防汛減災能力評價指標進 行轉化，使其統一表示為極大型指標，具體步驟為：
[0067] 由于防汛減災能力評價指標中的各個參數都表示為極大型指標或者極小型指標， 海塘達標率、防汛墻達標率、河湖面積達標率等通常采用極大型指標表示，而海塘薄弱岸段 占比、防汛墻薄弱岸段占比、病險水閘個數占比等通常采用極小型指標表示;極大型指標值 越大代表等級越尚，極小型指標值越小代表等級越尚；
[0068] 當參數用極小型指標表示時，通過如下轉換公式將其轉換為極大型指標：
[0069] x*=M-x，
[0070] 其中，X表示極小型指標值，Μ表示X的允許上限值，/表示極大型指標值。
[0071] 優選的，在上述防汛減災能力評價模型中，對步驟三中防汛減災能力評價指標的 極大型指標數值進行無量綱化處理，具體步驟為：
[0072] 在防汛減災能力評價指標體系中，各個指標的單位不同，數量級不同，需要對所有 的指標數值進行無量綱化處理，使得指標值規范、統一；
[0073 ] (1)假設針對某一個評價指標讀取了 η個數值，分別為71，y2，…，yn;
[0074] (2)分別采用均值化法、標準化法和極值法對該η個數值進行無量綱化處理；
[0075] (3)分別對步驟(2)中采用3種方法處理得出的數值進行離差平方和計算，具體公 式為：
[0078]其中，Α表示離差平方和，f表示yi，y2，…，yn的平均值， yi表示針對一個評價指標所 讀取出的第i個數值；
[0079] (4)采用離差平方和最大的無量綱化處理方法作為對該評價指標的無量綱化處理 方法。
[0080]優選的，在上述防汛減災能力評價模型中，步驟五是根據城市防洪、堤防、海堤、水 閘工程及室外排水等設計規范標準，防洪除澇、城鎮雨水排水系統、氣象事業發展等專業規 劃，再依據不同城市的總體規劃制作出符合不同城市要求的防汛減災能力評價指標閾值以 及指標分級標準。
[0081 ]本發明的有益效果：
[0082] 1、本發明建立的防汛減災能力評價模型，可用于科學評估城市防汛減災能力，找 準城市防汛減災的薄弱環節，更好地引導城市防汛減災能力建設方向、規范城市防汛減災 能力建設行為、調控城市防汛減災能力建設進程，能夠更好的預防水災，保護人民群眾的人 身財產安全，同時是針對不同地區進行不同的考慮的，更加精確，做到有效預防。
[0083] 2、本發明步驟一中分類、分層篩選出合適的防汛減災能力評價指標是對評價對象 進行科學正確評價的基礎和前提;防汛減災是一項系統工程，包括工程防御、監測預報、搶 險救災等多個環節和多項措施;防汛減災能力綜合評價涉及到的指標較復雜，選擇好評價 指標不僅直接關系到評價結果的準確性和合理性，而且影響到防汛減災工作的方向性和科 學性。
[0084] 3、本發明步驟二中防汛減災能力評價指標中含有極大型指標和極小型指標，因此 在進行綜合評價之前，必須對不同類型的評價指標作一致性處理，將所有指標統一轉換為 極大型指標，計算更加科學、快速、準確，對比更加方便。
[0085] 4、本發明步驟三在防汛減災能力評價指標體系中，由于各個指標的單位不同、數 量級不同，需要對所有的指標數值進行無量綱化處理，使得指標值規范統一可比，然后進行 防汛減災能力的分析評價，對比更加科學，更加具有可比性。
[0086] 5、本發明步驟四在評價過程中，首先需要考慮各評價指標的相對重要或優劣程 度，最直接和簡便的方法是賦予各指標權重，為評價模型提供參數，便于計算和比較。
[0087] 6、本發明步驟五中根據城市防洪、堤防、海堤、水閘、室外排水等工程設計規范標 準，以及城市總體規劃、防洪除澇、城鎮雨水排水系統、氣象事業發展等專業規劃及其相關 批復文件，制定評價指標閾值和分級標準，更加科學，符合國家的標準，更加具有可比性。
[0088] 7、本發明步驟六中城市防汛減災系統中包括隨機性、模糊性和灰色性等大量不確 定性，因此不確定分析方法在城市防洪減災系統中占有重要地位。本發明能夠使用層次分 析法、數據包絡分析法、主成分分析法、模糊綜合評判法、T0PSIS評價法、人工神經網絡綜合 評價法、灰色關聯度法等對防汛減災能力進行評價，具有更加廣泛的適用性，優選的本發明 采用水文水動力模型技術、層次分析法和灰色關聯度法為一體的評價方法。
【附圖說明】
[0089] 下面結合附圖和【具體實施方式】來詳細說明本發明：
[0090] 圖1是防汛減災能力評價模型的流程圖。
【具體實施方式】
[0091] 為了使本發明技術實現的措施、創作特征、達成目的與功效易于明白了解，下面將 結合本發明實施例中的附圖，對本發明實施例中的技術方案進行清楚、完整地描述，顯然， 所描述的實施例僅僅是本發明一部分實施例，而不是全部的實施例。基于本發明中的實施 例，本領域普通技術人員在沒有作出創造性勞動前提下所獲得的所有其他實施例，都屬于 本發明保護的范圍。
[0092] 實施例1:
[0093]圖1是防汛減災能力評價模型的流程圖。
[0094]如圖1所示，防汛減災能力評價模型，包括如下步驟：
[0095]步驟一，針對防汛減災能力進行研究，分類、分層篩選出合適的防汛減災能力評價 指標；
[0096] 步驟二，對防汛減災能力評價指標進行轉化，使其統一表示為極大型指標；
[0097] 步驟三，對步驟二中防汛減災能力評價指標的極大型指標數值進行無量綱化處 理；
[0098]步驟四，分別對步驟三中經過無量綱化處理的防汛減災能力評價指標進行權重計 算；
[0099]步驟五，制定防汛減災能力評價指標閾值和指標分級標準；
[0100] 步驟六，依據步驟四中得出的防汛減災能力評價指標權重值和步驟五中的防汛減 災能力評價閾值和指標分級標準，再采用水文水力模型技術、層次分析和灰色關聯度相結 合的評價方法，制作出防汛減災能力層次灰色耦合評價模型。
[0101] 實施例2:
[0102] 防汛減災能力評價模型，包括如下步驟：
[0103] 圖1是防汛減災能力評價模型的流程圖。
[0104] 如圖1所示，防汛減災能力評價模型，包括如下步驟：
[0105] 步驟一，針對防汛減災能力進行研究，分類、分層篩選出合適的防汛減災能力評價 指標，具體步驟為：
[0106] 首先，構建四個層級的防汛減災能力評價指標體系結構；
[0107] 進一步地，第一層為目標層，即防汛減災能力；第二層為系統層，包括工程性防汛 減災能力和非工程性防汛減災能力；第三層為準則層，工程性防汛減災能力細分為海塘工 程、防汛墻工程、區域除澇工程、城鎮排水工程;非工程性防汛減災能力細分為監測預報預 警、應急搶險救援、防汛減災管理;第四層為指標層，篩選出30項評價指標；
[0108] 指標層內篩選出的30項指標中包括工程性防汛減災能力評價指標17項，分別為海 塘防御標準、海塘達標率、海塘薄弱岸段占比、防汛墻防御標準、防汛墻達標率、防汛墻薄弱 岸段占比、區域除澇標準、河湖面積達標率、水位預降達標率、水閘規模達標率、排澇栗站規 模達標率、病險水閘個數占比、城鎮排水標準、排水管網普及率、排水管網達標率、排水系統 覆蓋率、綜合徑流系數;非工程性防汛減災能力評價指標13項，分別為24小時臺風路徑預報 誤差、24小時暴雨預報準確率、強對流天氣預報時效、水文遙測站網建設運行、24小時潮位 預報準確率、積水監測系統建設運行、防汛設施應急搶險成效、防汛應急預案完善程度、防 汛搶險隊伍配備、防汛物資儲備、防汛法律法規建設執行、防汛指揮系統建設運行、防汛信 息保障程度；
[0109] (1)海塘防御標準:采用實地調查監測與防洪、防潮模型技術模擬計算相結合的分 析方法，綜合研究確定海塘工程現狀達到的實際防御標準;一是用海塘分段達到的不同設 防標準實際長度及其分布表示;二是用海塘達到的不同設防標準岸段實際長度占比作為權 重按分級標準分區域統計的加權平均值來量化；
[0114] (4)防汛墻防御標準:采用實地調查監測與防洪、防潮模型技術模擬計算相結合的 分析方法，綜合研究確定防汛墻工程現狀達到的實際防御標準。一是用防汛墻工程分段達 到的不同設防標準實際長度及其分布表示;二是用防汛墻工程達到的不同設防標準岸段實 際長度占比作為權重按分級標準分區域統計的加權平均值來量化；
[0119] (7)區域除澇標準:利用感潮河網水文水動力數學模型技術，模擬計算分析確定區 域除澇工程現狀達到的實際防澇標準情況；
[0130] (13)城鎮排水標準:采用實地調查監測和對照